Формы государства в конкретной стране. ИндияКрайнее проявление авторитарного режима - тоталитарная власть. Демократическое государство - государство, в котором властные органы имеют мандат народа. Центральное место в них занимают органы, непосредственно избираемые народом, то есть парламент и глава государства, объем и пределы власти каждого органа определяются законом. В обществе утверждается верховенство права и независимое правосудие, а все граждане имеют защищенные судом неотъемлемые права и свободы. Авторитарное государство - государство, в котором государственная власть, не имеющая мандата народа, хотя и определяется законом, но произвольно осуществляется ограниченным кругом лиц и властвующих органов путем прямого использования управленческого административного аппарата, вооруженных сил и карательных учреждений. Право и права человека не имеют независимого стату- - 4 - са и верховенства в обществе, их функции ограничиваются требованием соблюдения действующих законов. Тоталитарное государство - государство, в котором административное управление строится на началах всевластия, оно не определяется законом. Из жизни общества исключается независимое правосудие и права человека, все общество попадает под тоталитарный контроль управленческого административного аппарата, вооруженных сил и карательных учреждений, осуществляется беспрепятственное подавление личности. I.2. Форма государственного устройства Форма государственного устройства - это структура государства, соотношение государства как целого и частей государства, структура государственности. Существуют три основные формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация. Унитарное государство - это цельное государство, части которого являются только административно-территориальными подразделениями, не имеющими каких-либо суверенных прав. У этих подразделений нет своего законодательства и особой судебной системы, а органы административного управления подчинены 'центру'. Федерация - это союзное государство, части которого обладают государственностью, осуществляемой при целостности государства и, следовательно, при наличии суверенитета у федеративного государства в целом. Субъекты федерации имеют свое законодательство, особую судебную систему и самостоятельные органы управления. Но субъекты федерации не имеют права на одностороннее решение о выходе из союзного государства. На территории субъек- - 5 - тов федерации действуют федеральные государственные институты, обеспечивающие функционирование федеративного государства как единого целого. Конфедерация - это союз государств, каждое из которых обладает государственным суверенитетом. Но этот союз не международно-правовой, а государственный, где объединяется и совместно осуществляется ряд направлений суверенной государственной деятельности: оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело, денежно-кредитная система, совместная разработка определенных полезных ископаемых, управление транспортом и т.д. При конфедерации центр тяжести государственного суверенитета находится в самих государствах, объединяющихся в конфедерацию; конфедеративный союз имеет характер 'вторичной' государственности. Конфедеративные образования имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерацию. I.3. Форма правления Форма государственного правления - это организация высшей власти в государстве. Основные формы правления - монархия и республика. Монархия - форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве объединяет функции главы государства и во многом функции других властей - законодательной и исполнительной - и которая принадлежит одному лицу - монарху - представителю правящей династии, обретающему власть в порядке наследования. Существует два типа монархий: - абсолютные монархии , в которых монарх в своей высшей - 6 - власти не ограничен законом, единодержавно осуществляет законодательство, руководит правительством, контролирует правосудие, местное самоуправление; - конституционные монархии , в которых власть монарха ограничена законом, прежде всего конституцией, сосредотачивается на функциях главы государства; законодательство осуществляется выборным органом - парламентом; под контролем главы государства и парламента создается ответственное правительство; формируется независимое правосудие и муниципальное самоуправление. Республика - форма правлевния, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам - парламенту, Президенту; они осуществляют контроль над правительством; существуют независимое правосудие и муниципальное самоуправление. Республики бывают парламентскими и президентскими в зависимости от того, какой из органов высшей власти формирует правительство и осуществляет прямое руководством им и, следовательно, перед кем правительство непосредственно несет ответственность. Парламентская - такая республика, парламент которой прямо, преимущественно из своего состава фракций, формирует правительство (однопартийное, коалиционное), и оно несет перед парламентом ответственность за свою деятельность. Президентская - такая республика, Президент которой непосредственно при известном парламентском контроле формирует правительство, и оно несет перед Президентом ответственность за свою деятельность. - 7 - Существуют смешанные формы республиканского правления - парламентско-президентские, или президентско-парламентские, когда парламент и Президент в той или иной пропорции делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству. Кроме того, существует тенденция придавать большую самостоятельность и собственную ответственность правительству, глава которого занимает самостоятельное высокое положение среди высших должностных лиц страны. - 8 - II. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА КОНКРЕТНО ДЛЯ СТРАНЫ ИНДИЯ II.1. Политический режим Индия - демократическое государство. Среди властных органов центральное место занимают парламенты и Президент. Члены парламента Народной палаты (Лок сабха) избираются населением прямым, всеобщим и тайным голосованием сроком на 5 лет. Большая часть членов Совета Штатов (Раджью сабха) избирается выборными членами законодательных органов штатов по системе пропорционального представительства сроком на 6 лет. Президент Индии является главой государства и главнокомандующим вооруженными силами. Он избирается коллегией выборщиков, составленной из членов парламента и законодательных органов штатов. Конституция Индии вступила в силу 26 января 1950 года. Она провозглашает основные права всем гражданам независимо от их расовой и религиозной принадлежности, убеждений и пола. Провозглашаются также свобода слова и совести, собраний и организаций, передвижения, приобретения собственности и выбора занятия или профессии. I.2. Форма государственного устройства Индия - федерация в составе Содружества, возглавляемого Великобританией. Индия является союзом штатов, в который входят 25 штатов и 7 управляемых централизованно союзных территорий. Каждый штат имеет свое законодательное собрание, а некоторые - вторую палату. Руководители штатов называются губернаторами. Они назначаются президентом и обычно имеют те же полномо- - 9 - чия в своих штатах, какие президент имеет в центральном правительстве. Как и в центральном правительстве, в каждом штате существует кабинет, возглавляемый главным министром, который несет ответственность перед выборным законодательным органом штата. II.Форма правления Индия - республика. Высшая власть в Индии принадлежит парламенту и Президенту. судебные органы не зависят от исполнительной власти. Верховный суд является высшей судебной инстанцией, стоящей во главе единой и общей для всей страны системы. В стране существует муниципальное самоуправление. Индия - президентско-парламентская республика. Президент назначает премьер-министром деятеля, пользующегося в Лок сабха поддержкой большинства, а затем по его рекомендации назначает других министров.Премьер-министр занимает свой пост до тех пор, пока он пользуется поддержкой большинства в парламенте. - 10 - III. МОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ ИДЕАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕ Представление об идеальном государстве не может быть постоянным. С течением времени, развитием общества представление об идеальном государстве также развивается, идеальное государство в представлении человека становится все совершеннее по мере совершенствования общества, в котором живет человек. В настоящее время идеальным государством, безусловно, является демократическое государство. |